Чинов Д.Е.
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ *
Аннотация:
В данной статье определяются основные определения и термины в области охраны объектов культурного наследия, были исследованы различия некоторых формулировок. Была произведена попытка обоснования коллизий законодательства РФ по вопросам признания объектов недвижимости памятниками культуры и их охране
Ключевые слова:
регулирование культуры, охрана культурного наследия, памятники культуры, объект недвижимости, коллизии
В Российской Федерации большое внимание уделяется правовому регулированию охраны объектов культурного наследия. При этом в последнее время вопросы правового регулирования памятников культуры и искусства поднимаются все чаще и приобретают все большую актуальность. Данное обстоятельство вызвано тем, что на практике возникает множество проблем при определении собственника объекта культурного наследия, например, чаще всего споры возникают между Российской Федерацией и ее субъектами. При этом основное количество споров связано с определением собственников объектов культурного наследия, памятников истории и культуры, которые расположены в г. Москва или Санкт-Петербурге. Помимо этого, довольно часто можно встретить вопрос, по которому продолжается дискуссия, как среди представителей государственной власти, так и представителей юридического сообщества о том, необходимо ли вообще передавать объекты культурного наследия из государственной собственности в частную. И самым важным вопросом, который также не имеет однозначного ответа на сегодняшний день, представляется вопрос о том, являются ли некоторые объекты вообще объектами, памятниками культуры, искусства или истории. В настоящее время, законодатель помимо термина «памятники истории и культуры» использует еще и термин «культурные ценности». Данный термин также широко употребляется и в практической деятельности органов государственной власти, судами и другими правоприминителями. Вместе с тем рассматриваемые термины на самом деле обозначают разные вещи. Термин «культурные ценности» является более общим по отношения к термину «памятнику истории и культуры». Вместе с тем, необходимо обратить внимание на то обстоятельство, что в различных правовых актах Российской Федерации культурным ценностям дается разное определение и используется в разных формулировках. Например, в ст. 3 «Основ законодательства о культуре» понятие культурных ценностей используется как родовое понятие, включающее и объекты, которые не зафиксированы на каком-либо материальном носителе. [1] В соответствии с вышеуказанной статьей, культурные ценности – это нравственные и эстетические идеалы, нормы и образцы поведения, языки, диалекты и говоры, национальные традиции и обычаи, исторические топонимы, фольклор, художественные промыслы и ремесла, произведения культуры и искусства, результаты и методы научных исследований культурной деятельности, имеющие историкокультурную значимость здания, сооружения, предметы и технологии, уникальные в историко-культурном отношении территории и объекты. Однако, в силу ст. 5 Закона РФ «О вывозе и ввозе культурных ценностей», культурные ценности – движимые предметы материального мира независимо от времени их создания, имеющие историческое, художественное, научное или культурное значение. Указанный закон также использует понятие объектов культурного наследия народов Российской Федерации, имеющих особое значение. [2]
Номер журнала Вестник науки №4 (13) том 4
Ссылка для цитирования:
Чинов Д.Е. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ // Вестник науки №4 (13) том 4. С. 72 - 76. 2019 г. ISSN 2712-8849 // Электронный ресурс: https://www.вестник-науки.рф/article/1166 (дата обращения: 30.04.2024 г.)
Вестник науки СМИ ЭЛ № ФС 77 - 84401 © 2019. 16+